Главниот извршен директор може да има значително влијание врз стечајниот процес преку легислатива, преку својот Оддел за правда, па дури и преку состаноците на сојузниот суд.
Законодавна агенда
И покрај тоа што многу од блогосферата ќе ни веруваат, Доналд Трамп никогаш не поднел личен банкрот. Од 1990 година, шест од неговите компании поднеле глава 11 за банкрот. Поглавје 11 не е она за што повеќето луѓе мислат кога ќе размислат за банкрот. Поглавјето 11 им овозможува на бизнисот (а понекогаш и на поединец со многу средства и многу долгови) да ги реорганизира своите обврски додека продолжува да работи. Во Поглавје 7 , поединецот или друштвото кое го поднесува предметот ликвидира. Судскиот службеник наречен повереник ќе ги продаде сите средства на компанијата и некои од средствата на поединецот и ќе ги искористи средствата да ги плати доверителите. Доналд Трамп, како поединец, никогаш не поднел глава 11 или глава 7.
Тоа не е да се каже г-дин Трамп не е запознаен со процесот. Без сомнение тој е. Но, не би очекувал да гледам многу законски акти на краток рок. Законот за стечај неодамна беше обновен во 2006 година. Законодавството, наречено Законот за заштита од злоупотреба на стечај и заштита на потрошувачите (BAPCPA) , беше поттикнато преку Конгресот како поттик на индустријата за кредитни картички.
BAPCPA суштински го направи процесот на стечај помалку ориентиран кон потрошувачите и е повеќе заштитен од интересите на кредитните и банкарските претпријатија. На пример, тоа довело до постигнување на тест за средства со кој се издвојуваат оние должници (лицата кои го поднесуваат стечајот) кои би сакале да поднесат случај од Глава 7, но имаат доволно средства или приходи за да платат дел од своите долгови.
Заедно со тестот за средства , Конгресот исто така додаде одредби кои бараат потенцијалните должници да се вклучат во кредитната советувачка сесија пред поднесување и курс за финансиско управување по поднесување. BAPCPA, исто така, им отежнуваше на должниците да го користат стечајот за повторно да преговараат за високи каматни стапки на неодамнешните автомобилски кредити.
Г-дин Трамп не објави никаква законска агенда за донесување на понатамошни ограничувања за банкрот, иако објави дека не е пријател на потрошувачот. На пример, тој остро го критикуваше Бирото за заштита на потрошувачите на федералната влада, само што беше воспоставен во 2010 година. Слично на тоа, некои показатели велат дека тој има намера да ја одземе Федералната комисија за комуникации за нејзината улога во заштитата на потрошувачите. Тој, исто така, наводно, формулира план за намалување или елиминирање на голем дел од потрошувачките ориентирани регулаторни основи на федералниот банкарски систем.
Како преглед, сметајте го првиот извршен наредба на г-дин Трамп по неговата инаугурација што го блокираше закажаното намалување на стапките на хипотеките поддржани од ФХА.
Извршна акција
Во моментов нема планови да се направат големи промени во деловите од Законот за стечај кои влијаат на случаите на потрошувачите, иако реформите се предложени за Глава 11. Тоа не значи дека можеме да дишеме воздишка. Како што видовме со серија на извршни наредби на г-дин Трамп, има многу што може да ги постигне без вистински измени на законите за книгите. Всушност, Обама, исто така, го искористи извршниот ред за да влијае на проблемите поврзани со потрошувачите, како што се студентските заеми.
Покрај извршните налози, голем дел од стечајниот процес е начинот на кој судовите и Одделот за правда ги администрираат и интерпретираат законите кои се веќе на книгите.
Иако стечајните судови се предводени од стечајни судии, поголемиот дел од работата на судот всушност се врши од страна на независно назначен службеник наречен повереник . Доверителите се назначени во глава 7 во директни банкроти, каде што се обвинети за обврска за собирање на имотот што не се ослободува, што ќе го продаде повереникот. Средствата се распределуваат меѓу доверителите кои имаат валидни и доказилни побарувања. Доверители се независни од судството и се назначени од Одделот за правда, посебно Канцеларијата на американскиот повереник. Политиката за стечај често се остварува преку односите на доверителот со американскиот доверител и со самите должници.
На пример, тестот за средства, споменат погоре, не создава резултат од светла линија што им овозможува на некои должници да поднесат посакуван поглавје 7, но ги инволвираат другите должници во она што некои луѓе го сметаат за помалку посакувана форма на банкрот наречен Глава 13 . Поглавјето 13 бара од должникот да му плати барем дел од своите обврски во период од три до пет години. Наместо тоа, тестот за средства е индикатор. Тоа укажува на тоа дали должникот се претпоставува дека го злоупотребува системот на банкрот бидејќи тој всушност има доволно приход за да изврши одредено плаќање на своите доверители. Должникот може да ја надмине претпоставката за злоупотреба со презентирање докази дека пресметката за средства не се зема предвид. Дали должникот некогаш ќе мора да ја надмине таа претпоставка зависи од тоа дали повереникот, доверителите или стечајниот судија го оспоруваат неговото право да поднесат поглавје 7 случај. Доверителите ретко го прават тој предизвик. Повереникот е одбранбената линија (или прекршок) на фронтот за ова прашање и тој има значителна дискреција во тоа дали тој го следи прашањето. Некои од таа дискреција ја одразуваат административната политика, како што е филтрирана преку канцеларијата на американскиот доверител. Политичката иницијатива на тврдокорни полиси би ги поттикнала доверителите да се повлечат од презумпцијата на случаи на злоупотреба. Сè што е потребно е поздрав од извршниот директор.
Исто така, друга одредба во Законот за банкрот може да доведе до случајна ревизија на случајот на должникот. Во секој случај на банкрот, должникот обезбедува информации за неговите долгови, средства, приходи и расходи. До BAPCPA, распоредот на должникот беше доведен во прашање само ако сведочењето на должникот под заклетва се разликува од она што го навел на хартија, или доверителот (а понекогаш и поранешен сопружник) имал информации кои биле во контрадикција со распоредот на должникот. Како што размислуваше за реформа на банкрот, Конгресот одлучи да вклучи во BAPCPA одредба која ќе бара од канцеларијата на американскиот доверител да се договори со ревизори кои ќе ги ревидираат распоредот и ќе ги споредат со евиденцијата на должникот и другите ресурси, а во некои случаи дури и ќе одат толку далеку како да ги наведат имотот на должникот во неговиот дом.
Кога започна програмата за ревизија, секоја судска област требаше да назначи најмалку еден случај за секои 250 поднесени пријави. Меѓутоа, за време на рецесијата, канцеларијата на американскиот доверител ја намали програмата за ревизија поради буџетски ограничувања. Сегашниот број на ревидирани случаи денес е повеќе како еден во 2.500. Додека американскиот доверител има буџет за тоа, американскиот повереник може да ги стави завртките на било кој, и всушност, сите банки за банкрот. Повторно, ова би можело да биде резултат на промена на политиката во администрацијата или во рамките на Одделот за правда, за што не е потребна акција од страна на Конгресот.
Новиот јавен обвинител Џеф Сесии беше сенатор од државата Алабама. Неговиот запис за гласање покажува одредена пристрасност во корист на построги закони за банкрот и против закони и прописи дизајнирани да ги заштитат потрошувачите. Идеолошки, се чини дека г-дин Седници, кој има директен авторитет над канцеларијата на доверителот на САД, е многу усогласен со г-дин Трамп, па дури може и да се потпре повеќе од десно.
Влијание на судството
Конечно, друг начин на кој г-дин Трамп може да влијае врз стечајната практика е преку назначување во федералното судство, вклучувајќи го и Врховниот суд на САД, Апелационите судови и окружните судови.
Банкрот во САД е регулиран со федералниот законик за стечај преку федерален судски систем. За оние од нас кои се занимаваат опширно со федералните судови и особено банкрот, третманот на г-дин Трамп на судскиот систем е особено значаен. Во односите со судовите околу неговата политика на имиграција и извршната власт што влијаеше на патувањето од одредени земји од Блискиот Исток, тој покажа дека се чини дека е извесно недоволно разбирање за тоа како работат федералните судови, обемот на нивната уставна власт и работата на проверки и рамнотежи вградени во нашата форма на влада.
Стечајните судови се судови создадени со законодавна акција, но работат под надзор на федералниот (член III) систем. Како извршен директор, г-дин Трамп нема директен авторитет над стечајните судови. Тој самиот не би, номинирал судии за стечај како што би бил окружен или апелациски судија или судии на Врховниот суд.
На ова пишување, Конгресот ќе го разгледа Нил Горсук за назначување на Врховниот суд за да се пополни работното место што го остави правдата Антонин Скалија. Судот функционира една правда кратка една година, грубо поделена четири до четири долж идеолошките основи. Претпоставувајќи дека судијата Gorsuch ќе биде следната правда на Врховниот суд, блогот Credit Slips неодамна ги разгледа случаите што ги одреди додека служеше во Апелациониот суд на САД за Десеттиот круг. Како што напиша блогерот Џејсон Килборн, споредувајќи го Горшук со неговиот претходник,
Едноставно однесување од сите овие случаи е дека Gorsuch воопшто не е она што некој може да го нарече "пријателски за должникот". Всушност, не мислам дека едно од десетте-или-толку мислења што ги најдов пресуди во корист на должникот (и).
Виртуелно е сигурно дека администрацијата на Трамп ќе направи малку или ништо за да го олесни товарот на измачените должници. Промените на начинот на кој ги решаваме случаите на банкрот не смее да биде на врвот на првата 100-дневна листа на достигнувања на Трамп, но има многу што може да направи со удар на пенкало или збор до неговиот јавен обвинител.