Кратка влада затвори се случи на 9 февруари
Објаснување на американската влада за исклучување од 2018 година
На полноќ на 19 јануари 2018 година, федералната влада се затвори речиси три дена. Сенатот не успеа да донесе продолжување на резолуцијата за продолжување на трошењето до 16 февруари 2018 година. Републиканците не можеа да добијат доволно демократи за потребните 60 гласови. Континуираната резолуција беше мерка за да се купи време за поминување на буџетот за фискалната 2018 година .
Демократите сакаа законот да ги заштити имигрантите кои имаат право на Одложена акција за пристигнување на деца. Ако Конгресот не развие постојан фикс, планот за имиграција на Трамп ќе ја прекине програмата во февруари. Некои републиканци гласаа против законот. Тие сакаа да се фокусираат на усвојување на постојаниот буџет, наместо друга континуирана резолуција.
На 22 јануари, Конгресот го заврши затворањето. Тој усвои континуирана резолуција која истече на полноќ на 8 февруари 2018 година. Републиканците ветија дека ќе работат со демократите во законодавството на ДАЦА.
На 9 февруари, владата повторно се затвори, овојпат пет и пол часа. Сенаторот Ранд Пол се спротивстави на двопартиската сметка за трошење од две години. Таа додаде повеќе од 300 милијарди долари на долгот.
Предлог-законот ги надминува ограничувањата за плаќање наметнати со секвестрација . Републиканците ги зголемија трошоците за одбраната за 80 милијарди долари годишно на 629 милијарди долари.
Секрестрацијата ја ограничи на 549 милијарди долари. Демократите додадоа 60 милијарди долари годишно за непотребни дискрециони трошоци. Тоа е над границата на запленување од 516 милијарди долари. Предлог-законот вклучуваше 80 милијарди долари за помош при катастрофи и 6 милијарди долари за лекување зависност од опиоиди. Таа исто така вклучуваше 7 милијарди долари за финансирање на здравствените центри во заедницата за две години. Даночните одредби додадоа 17 милијарди долари.
Во меѓувреме, Законот за оданочување и вработување го поттикнало правилото за буџетско плаќање . Правилото Pay-Go бара автоматско намалување на Medicare кога даночните намалувања го зголемуваат дефицитот. Републиканците во Сенатот можеби имаат тешкотии да ги убедат демократите, кои се спротивставија на даночната пријава, да се откажат од владеењето. Без откажувањето, даночниот акт ќе го принуди Конгресот да го намали Медикер од 25 милијарди долари во 2018 година. Тоа ќе ги намали задолжителните програми за 150 милијарди долари во текот на следните 10 години.
Што се случува кога владата ќе се исклучи
На дискреционите буџетски средства повеќето федерални одделенија. Но оние кои обезбедуваат основни услуги не се затворени. Суштинските услуги се оние кои вклучуваат одбрана , национална безбедност и безбедност. Многу од овие агенции се поставени за да можат да работат неколку недели без сметка за финансирање. Одделот за одбрана предупреди дека нема да плати воен персонал за време на исклучувањето.
Заштитата на границите и имиграцијата, контролите на воздушниот сообраќај и Управата за безбедност во сообраќајот остануваат отворени. Одделот за правда останува отворен, но дозволи за пиштол нема да се издаваат за време на исклучувањето. Поштенската служба има посебен извор на средства, па поштата и понатаму се испорачува.
Еве ги главните оддели што се затвориле.
- Трговија, освен Националната океанска и атмосферска администрација.
- Образование.
- Енергија. Функции кои ја надгледуваат безбедноста на нацијата нуклеарен арсенал, брани и далекуводи остануваат отворени.
- Агенција за заштита на животната средина.
- Управата за храна и лекови.
- Здравствени и социјални услуги.
- Домување и урбан развој.
- Внатрешни работи, вклучувајќи ги и националните паркови. Министерството за внатрешни работи на 19 јануари 2018 година објави дека парковите ќе останат отворени и покрај исклучувањето.
- Служба за внатрешни приходи, освен оние кои ги обработуваат даночните пријави.
- Труд, вклучувајќи Бирото за труд статистика.
- НАСА .
- Национален институт за здравство.
- Смитсонијан. Агенцијата користеше претходни средства за да остане отворена на 22 јануари 2018 година.
Непосредниот ефект е на затворените државни службеници и Американците кои зависат од суспендирани услуги. Како што се продолжува исклучувањето, агенциите користат зачувани средства, а повеќе услуги почнуваат да се затвораат.
Ако исклучувањето продолжува по две недели, тоа ќе влијае на економскиот раст. Тоа е затоа што владиното трошење е, самото, компонента на бруто-домашниот производ . Тоа придонесува 18 проценти од економскиот излез.
Што е со исплатата на Социјално осигурување, Medicare и Medicaid? Тие се дел од задолжителниот буџет. Тој буџет, исто така, вклучува TARP и Законот за пристапна нега . Овие програми никогаш не се затворени, бидејќи нивното финансирање е автоматско. Тие беа создадени од одделни Дела на Конгресот. Единствениот начин на кој Конгресот може да го намали финансирањето е со друг закон.
Владата исклучување 2013
2013 година . Исклучувањето на владата започна на 1 октомври 2013 година. Куќата под контрола на републиканците достави континуирана резолуција без административни фондови за Обамакар . Сенатот ја отфрлил нацрт-законот и го испратил назад што вклучувало Обамакаре. Куќата го игнорираше тој предлог-закон. Тоа испрати еден назад кој го одложи мандатот дека секој треба да купи здравствено осигурување. Исто така ги избриша субвенциите за Конгресот и нивните вработени. Сенатот го игнорираше тој предлог-закон, а владата се затвори.
Иронично, исклучувањето не го спречило појавувањето на Обамакар . Тоа е затоа што 85 проценти од нејзиното финансирање е дел од задолжителниот буџет, исто како социјалното осигурување и Medicare. Тоа беше веќе овластено со Законот за пристапна нега од 2010 година . Одделот за здравство и социјални служби веќе ги испрати средствата потребни за започнување на размена на здравствено осигурување .
Еве што се случи секој ден од исклучувањето.
1 октомври. ТВ-вестите нагласуваат како ветерани не можат да ја посетат Меморијалниот центар на Втората светска војна и пациентите со рак не можат да ги искористат предностите на третманите во Националниот институт за здравство.
2 октомври. Републиканците сметаат дека претставуваат мнозинство Американци. Тие поднесуваат сметка за финансирање што го одложува Обамакаре за една година и застанува цврсто.
Обама го повика Домот да гласа за продолжната резолуција на Сенатот.
4 октомври. Бонер размислува да преговара за предлог-буџет кој ќе ја финансира владата и ќе го зголеми плафонот на долгот. Во исто време, тој го повикува Сенатот да преговара за Обамакаре.
5 октомври. Секретарот за одбрана ги повикува граѓанските работници да ги задушуваат.
6 октомври. Куќата донесува закон за враќање на наградените федерални работници, иако тие не работат. Но, никој не се плаќа додека не се донесе одлука за финансирање.
7 октомври. Бонер не ќе ја финансира владата или ќе го зголеми плафонот на долгот, освен ако Демократите се согласат да ги намалат Медикер, Медикејд и Обамакар. Овие задолжителни програми не се ни дел од дискрециониот буџет што е затворен.
8 октомври. Куќата републиканците предлагаат "Суперкомитет" да преговара за буџет прифатлив за двете страни. Но, демократите во Домот сакаат прекинот да заврши и плафонот на долгот да се подигне пред да се формира таков комитет. Покрај тоа, демократите на Сенатот би можеле да предложат самостојна сметка за зголемување на должината на долгот.
9 октомври. Домородните демократи се состанаа со Боер пред да се состанат со Обама.
10 октомври Бонер и тим од републиканците во Куќата се сретнуваат со Обама. Тие предложија зголемување на долгот од шест недели за да се овозможи време за преговори.
11 октомври. По успешниот состанок, републиканците во куќата собраа буџет во замена за зголемување на долгот од шест недели и повторно отворање на владата.
12 октомври. Разговорите меѓу Бонер и Обама се распаѓаат. Сенатот создава план да добие билатерална поддршка и да го присили Домот да постигне договор, како што тоа го правеше за време на кризата со долг на долгот во 2011 година и кризата во фискалната криза во 2012 година.
13 октомври. Продолжуваат билатералните преговори на Сенатот. Републиканците сакаат да го продолжат плафонот на долгот за три месеци, да ја финансираат владата на сегашните нивоа за шест месеци, да формираат двопартиска комисија на Конгресот да се договорат за намалување на трошоците за Медикер, да го одложат данокот на Омамаре за медицински помагала за две години и да им дадат на агенциите поголема слобода во спроведување на секвестрација.
14 октомври. Демократите на Сенатот сакаат да го зголемат трошењето во висина од 70 милијарди долари за намалувањата на секвестрирањата што се случија во јануари, и сакаат плафонот на долгот да се зголеми за една година. Републиканците сакаат намалување на Medicare и Obamacare и 3-6 месеци продолжување на должината на таванот.
15 октомври. Претставничкиот дом поднесува свој план, кој фрли клуч во преговорите на Сенатот. Ниту една страна од Конгресот нема да го прифати предлогот на другиот.
16 октомври. Куќата план не доби поддршка од републиканците Чај партија, па беше паднат. Претседателот Боер го стави планот на Сенатот на гласање, каде што помина низ демократски и умерени републикански гласови. Претседателот го потпиша во средата вечер.
17-ти октомври. Предлог-законот го зголеми плафонот на долгот до 7 февруари 2014 година и повторно ја отворил федералната влада до 15 јануари 2014 година. Тој формираше комитет за конференции за буџети, предводен од претседателката на буџетот на Сенатот, Патти Мареј, Претседател Пол Рајан, Р-Виск, да достави единствен буџет на претседателот до 15 декември 2013 година.
Администрацијата на Обама објави дека исклучувањето го забави економскиот раст за 0,2 отсто на 0,6 отсто. Исто така, чини 120.000 работни места. Владата не беше во можност да издаде сертификати за бродови кои носат американски извоз, а 200 одобренија за дупчење беа одложени. Околу 850.000 федерални службеници секојдневно се распарчуваа.
Други примери за исклучување на Владата на САД
Еве примери за тоа кога федералната влада или затвори или да се избегне.
2017. Владата избегна затворање на 28 април 2017 година. Тогаш истекол продолжувањето на резолуцијата, усвоена на 30 септември 2016 година. Конгресот не одвои средства за буџетот на ФГ 2017 , кој се одржа на 1 октомври 2016 година, до 30 септември 2017 година. Континуираната резолуција ја финансираше владата за време на претседателските избори и транзиција во 2016 година. Сенатот и куќата го одобрија законот за расходи на 1 мај 2017 година. Тој присвои 1,1 трилион долари во трошењето.
Во март 2017 година, администрацијата на Трамп поднесе барање за додавање на 14,6 милијарди американски долари во буџетот за 2017 година. Сакаше да го прошири буџетот за одбраната за 24,9 милијарди долари, за домашна безбедност од 3 милијарди американски долари и за буџетот за итни случаи за 5,1 милијарда долари. Трамп побара од Конгресот да ги намали 10 милијарди долари од сите други оддели. Вклучен во тој буџет беше 1,6 милијарди долари за граничен ѕид со Мексико. На 23 август 2017 година, Трамп вети дека неговата администрација ќе ја затвори владата ако Конгресот не ги вклучи финансиските средства за ѕидот.
Многу републиканци се противат на граничниот ѕид. Оние од Калифорнија, Аризона, Ново Мексико и Тексас се соочуваат со најмногу последици. Тие велат дека ѕидот нема да работи, особено без дополнителни безбедносни сили. Други се загрижени за влијанието врз животната средина во нивните држави.
Демократите, исто така, се противат на ѕидот. Тие би сакале да ги искористат средствата за да ги задржат субвенциите на Обамакер и другите програми за домашно трошење. Тие сакаат да ги зголемат програмите за зависност од опиоидите и здравствената заштита за рудари на јаглен.
За продолжување на резолуцијата, администрацијата на Трамп го повлече своето барање за финансирање на граничниот ѕид. Таа, исто така се согласи да продолжи со обезбедувањето на Obamacare субвенции.
Во април, куќата предводена од републиканците и претседателот Обама се согласија на 80 милијарди долари во намалување на трошоците од буџетот за фискалната година 2011 , спречувајќи го исклучувањето. Најголем дел од намалувањата беа програми кои не можеа да ги трошат средствата и би се случиле во секој случај. Во реалноста, всушност беа намалени само 38 милијарди долари.
Републиканците се откажаа од претходниот предлог од 61 милијарда долари во намалување на не-одбрамбените дискрециони трошоци, вклучувајќи ги и намалувањата на планираното родителство. Ова, исто така, му овозможило на Обамакер и Дод-Френк банк реформски акт да останат неповреден. Нивните намалувања би чинеле 800.000 работни места. Демократите се откажаа од 1,7 милијарди долари за намалување на одбраната.
Конгресот беше доцна за шест месеци за одобрување на буџетот за 2011 година. Имаше до 30 септември да го одобри буџетот од 3,7 трилиони долари за фискалната 2012 година . Наместо тоа, ризикуваше да се повлече од долгот на САД со одложување на зголемувањето на горната граница на националниот долг во август.
Владата се затвори два пати: 14 ноември - 19 ноември 1995 година и 16 декември 1995 - 6 јануари 1996 година. Претседателот на републиканците на републиката Њут Гингрич го освои Договорот за републиканска партија од 1994 година со Америка, кој вети дека ќе ги намали финансиските средства и ќе воведе избалансиран амандман на буџетот кон Уставот.
Но, не беше донесен таков амандман, па Гингрич отиде по буџетот за демократскиот претседател Бил Клинтон од 1996 година. Тој побара огромни намалувања во Medicare, Medicaid и други не-одбрамбени дискреционо трошење за возврат за зголемување на долгот. За да ги спречи САД да не ги исполнуваат обврските, законот за континуирана резолуција беше донесен до 13 ноември. Кога не беше постигнат буџетски договор. Владата се затвори додека двете страни не се согласија да го балансираат буџетот за седум години.
Но, тие не можеа да се договорат за тоа кои буџетски ставки ќе бидат скратени до крајот на резолуцијата. Владата се затвори на 15 декември. До јануари 1996 година, двете страни постигнаа договор со кој ќе се намалат некои трошоци и ќе се зголемат некои даноци, со што ќе се балансира буџетот во текот на следните седум години. (Извори: "Експертите велат дека е 50/50 Владата ќе се исклучи следната недела", Вашингтон пост, 21 април 2017 година. "Белата куќа се чини возбудена да ја исклучи владата", Њујоркер, 21 април 2017 година. "Убивање на змејот на долг", Универзитет во Калифорнија, Беркли. "Обама спречува намалувања на омилените програми", Асошиетед прес, 11 април 2011 година.)