Што се случува кога долгот го надминува плафонот
Ограничувањето на долгот на нацијата е слично на ограничувањето на вашата кредитна картичка на вашето трошење. Но, постои една значајна разлика. Конгресот е одговорен за трошоците и ограничувањето на долгот. Веќе знае колку ќе го зголеми долгот кога ќе го одобри годишниот буџетски дефицит . Кога одбива да го зголеми долгот, се вели дека сака да ги троши но не ги плати сметките. Тоа е како вашата компанија со кредитни картички што ви овозможува да потрошите над својата граница, а потоа одбивате да ги платите продавниците за вашите купувања.
Конгресот го наметнува ограничувањето на долгот на законскиот долг. Тоа е неподмирениот долг во белешките на американското државно известување по прилагодувањата. Прилагодувањата вклучуваат недемортизирани попусти, стар долг и гарантиран долг. Исто така вклучува и долг што го поседува Банката на федерални финансии. Законскиот ограничување на долгот е малку помал од вкупниот долг на САД долг снимен од националниот долг часовник .
Постојат два вида долг на САД. Првото е она што владата му го должи на себе. Поголемиот дел од тоа е Фондот за социјално осигурување и фондовите за пензионирање на федералните работници. Долгот што му се должи на сите други е јавниот долг . Тоа е 70 отсто од вкупниот долг.
Зошто е важно должината на таванот
Конгресот мора да го подигне плафонот на долгот, па САД не го повлекуваат долгот .
Во текот на последните 10 години, Конгресот го зголеми плафонот на долгот 10 пати. Тоа го покрена четири пати во 2008 и 2009 година само. Ако ја погледнете историјата на таванот на долгот, ќе видите дека Конгресот обично не размислува да го подигне.
Плафонот на долгот е важен само кога претседателот и Конгресот не можат да се договорат за фискалната политика . Тоа се случи во 1985, 1995-1996, 2002, 2003, 2011 и 2013 година. Тоа е последно средство да се привлече внимание од страна на немнозинските во Конгресот. Можеби се чувствуваа омаловажени од буџетскиот процес.
Сегашен статус
На 9 февруари 2018 година, претседателот Трамп потпиша нацрт-закон со кој се укинува висината на долгот до 1 март 2019 година. Како резултат на тоа, границата ќе биде кое било ниво на долгот на тој ден. Комитетот за одговорен федерален буџет процени дека долгот ќе се зголеми на 22 трилиони долари до март 2019 година. Кратко откако Трамп го суспендираше плафонот, долгот надмина 21 трилион долари на 15 март 2018 година.
Што се случува кога долгот не е зголемен
Бидејќи долгот се приближува до таванот, Министерството за финансии може да престане да издава белешки и да позајми од своите пензиски фондови. Овие средства ги исклучуваат социјалната сигурност и здравствената заштита. Тоа може да се повлече околу 800 милијарди долари што се одржува во Банката на федерални резерви .
Откако ќе се достигне границата на долгот, Трезорот не може да аукција нови белешки.
Таа мора да се потпре на дојдовните приходи за да ги плаќа тековните трошоци на федералната влада. Тоа се случи во 1996 година кога Министерството за финансии објави дека не може да испрати проверки за социјално осигурување. Конкурентните федерални прописи го прават нејасно како Трезорот треба да одлучи кои сметки треба да ги платат и кои да ги одложат. Странските сопственици би се загрижиле дека можеби нема да бидат платени. Долгот на САД во Кина е најголем, по што следи Јапонија.
Ако Трезорот не ги исполни своите каматни исплати, ќе се случат три работи. Прво, сојузната влада веќе не можеше да ги извршува своите месечни исплати. Вработените ќе бидат затаени и пензиските исплати нема да излезат. Сите оние кои добиваат исплати за социјално осигурување, Medicare и Medicaid ќе одат без. Федералните згради и услуги ќе се затвори.
Второ, приносите на благајнички записи што се продаваат на секундарниот пазар ќе се зголемат.
Тоа би создало повисоки каматни стапки . Ова ќе ги зголеми трошоците за водење бизнис и купување на дом . Тоа ќе го забави економскиот раст.
Трето, сопствениците на американските Treasurys ќе ги отфрлат нивните удели. Тоа би предизвикало пад на доларот. Драстичниот пад на доларот може да го елиминира својот статус како резервна валута во светот. Со текот на времето, стандардот на живеење во Америка би се намалил. Во оваа ситуација, САД ќе се најде себеси во можност да го отплати својот долг.
Поради сите овие причини, Конгресот не треба да се обединува со зголемувањето на долгот. Ако членовите се загрижени за трошењето на владата, тие треба да станат сериозни во врска со усвојувањето поконзервативна фискална политика долго пред да се подигне границата на долгот.
Што се случува кога ќе се подигне должината на таванот
Продолжува да се подигне таванот на долгот е како Америка заврши со долг од 21 трилион долари . Плафонот на долгот стана шега. Таа стана повеќе како знак за ограничување на брзината, кој никогаш не се спроведува. На краток рок, постојат позитивни последици за зголемување на горната граница на долгот. Америка продолжува да ги плаќа сметките. Како резултат на тоа, го избегна целосниот долг.
Долгорочните последици се тешки. Тоа е затоа што ограничувањето на долгот на хартијата е очигледно единствено ограничување на трошењето на владата надвор од контролата. Анкетата од 2017 година покажа дека 57 отсто од Американците изјавија дека Конгресот не треба да го подигне плафонот на долгот. Само 20 отсто рекле дека треба да се подигнат. Но, тие не сакаат нивните даноци да се зголеми или нивните услуги се намали.
"Многу луѓе се чини дека сакаат да ја намалат шумата, но да ги држат дрвјата", според Хемфри Тејлор, претседател на "Ползер Харис Интерактив". Мнозинството од интервјуираните не сакаат да видат намалување на здравствената заштита, социјалното осигурување или образованието. Здравствената заштита и социјалното осигурување се два од најголемите буџетски ставки. Тие сакаат да видат намалувања на странска помош која е една од најмалите буџетски ставки. Тие, исто така, сакаат да видат намалување на трошоците за одбрана во странство, што е една од најголемите буџетски области. Тие велат: "Исечете ги програмите што ги испраќаат моите даночни долари во странство и ги чуваат програмите што ми помагаат лично".
Плафонот на долгот е добар во тоа што создава криза која го фокусира националното внимание на долгот. Подигањето е неопходна последица на управувањето со криза.
Плафонот на долгот и трошењето на владата, исто така, може да станат загрижувачки ако односот на долгот кон бруто домашниот производ е превисок. Според Меѓународниот монетарен фонд , тоа ниво е 77 проценти за развиените земји. Кога односот помеѓу долгот и БДП се зголемува премногу, сопствениците на долговите стануваат загрижени дека една земја не може да генерира доволно приходи за враќање на долгот.
Долгорочна криза 2017
На 8 септември 2017 година, претседателот Трамп потпиша нацрт-закон за зголемување на долгот до 8 декември 2017 година. Подоцна истиот ден, долгот надминал 20 трилиони долари за прв пат во историјата на САД. Конгресот не гласаше за таванот на долгот, фокусирајќи се на даночната сметка на Трамп . Како резултат на тоа, должината на долгот изнесуваше 20.455 милијарди долари, нивото што беше на тој ден.
Предлог-законот на Трамп, исто така, одобри 15,25 милијарди долари во хуманитарни фондови за жртвите на ураганот Харви и ураганот Ирма. Без зголемување на долгот на долгот, американското Министерство за финансии немаше доволно да ги исплати средствата на Сојузната агенција за управување со вонредни состојби. Предлог-законот, исто така, им овозможи на владата да ги троши без буџет до 8 декември.
Долговечна криза 2015
На 11 февруари 2014 година, Претседателот на куќата Џон Бонер усвои предлог-закон за суспендирање на горната граница на долгот до 15 март 2015 година. Плафонот на долгот автоматски ќе стане ниво на долгот во тој момент. Предлог-законот одобрен без никакви приврзаници, возачи или инсистирање дека Обамакар ќе биде избришан. Тој немаше 218 републикански гласови за тоа. Наместо тоа, тој го помина со 193 демократи и 28 републиканци.
Партијата на чајната републиканца во Домот ја нарече "... целосна капитулација на дел од говорот и покажува дека ја изгубил способноста да го предводи Претставничкиот дом ". Тие и сенаторот Тед Круз беа единствените кои сметаа дека заканата од неисполнување на долгот е корисна алатка за принудување на владата да ги намали трошоците. Но, немаше доволно од нив да ја користат оваа секира.
На 15 март 2015 година, нацијата достигна долг од 18.113 трилиони долари. Како одговор, секретарот за финансии престана да издава нов долг. Тој презеде вонредни мерки за да го задржи долгот да ја надмине границата. На пример, тој ги прекина исплатите на федералните пензиски фондови. Тој, исто така, ги продаде инвестициите што ги држат тие средства. Тој го чуваше долгот под лимитот додека Конгресот не го усвои Законот за двопартиски буџет од 2015 година, на 15 ноември. Плафонот остана суспендиран до 15 март 2017 година. Тоа значи дека Министерството за финансии не можеше да дозволи законскиот ограничување на долгот да оди еден денар повисок од 19.808 трилиони долари тоа беше тој ден. Министерство за финансии го чуваше долгот под тој таван до 8 септември 2017 година. (Извор: "Краен рок на долг помина", нула хеџ, 17 март 2017 година. " Извештај за операциите и статусот на фондот ", Министерство за финансии, 29 јануари, 2016 година "Запознајте го новиот долг", "СНН пари", 17 март 2015 година)
Долговечна криза 2013
Во јануари 2013 година, Конгресот се закани дека нема да го зголеми плафонот на долгот. Сакаше да ја натера федералната влада да ги намали трошоците во буџетот за фискалната 2013 година . Нејзината позиција беше дека еден долар на трошоци треба да се намали за секој долар што го зголеми плафонот. Претседателот Обама одговори дека нема да преговара бидејќи долгот е направен да плати сметки што Конгресот веќе ги одобрил. За среќа, приходите од подобри одошто очекуваа дека дебатата за должината на долгот беше одложена до падот. (Извор: "Одложен долг", Атланта Блекстар, 23 јануари 2013 година)
На 25 септември 2013 година, државниот секретар предупреди дека нацијата ќе достигне највисока плата на 17 октомври. Многу републиканци рекоа дека само ќе го подигнат плафонот доколку финансирањето на Обамакер се извади од буџетот за 2014 година . Во почетокот, изгледаше дека Боен ќе помине со таванот на долгот без нив. Тој не сакаше републиканците да бидат обвинети за уште еден фијаско како долг кризата во 2011 година . Потоа се премисли.
На 1 октомври 2013 година владата се затвори бидејќи Конгресот не го одобри законот за финансирање. Сенатот нема да одобри нацрт-закон што го прекршил Обамакаре. Домот нема да одобри сметка што ја финансирала. Бонер објави дека нема да го подигне плафонот на долгот, освен ако Демократите се согласија да преговараат за намалување на задолжителните програми , како што се Медикер, Медикејд и Обамакар . Во последен момент, Сенатот и Домот постигнаа договор за повторно отворање на владата и зголемување на долгот. За повеќе информации, видете го прекинот на владата .
На 17 октомври 2013 година, Конгресот се согласи да склучи договор со кој би го ослободил државниот долг до 7 февруари 2014 година.
Историја на долг
Конгресот го создаде плафонот на долгот во Законот за обврзници од Втората слобода од 1917 година. Тоа му овозможи на Министерството за финансии да издаде обврзници за слобода, па САД би можеле да ги финансираат своите воени трошоци од Првата светска војна. Овие долгорочни обврзници имаа пониски каматни плаќања од краткорочните записи Министерство за финансии се користи пред Законот. Конгресот сега има можност да ги контролира севкупните владини трошоци за прв пат. Пред тоа, таа издаде само овластување за специфичен долг, како што е Панамскиот канал или други краткорочни белешки. (Извор: "Ограничување на долгот: историја и последни зголемувања", Извештај на ЦРС за Конгресот, 2008.)
Ова повеќе не е потребно. Во 1974 година, Конгресот го создаде буџетскиот процес што му овозможува да го контролира трошењето. Затоа Конгресот обично го покренува долгот. Кога буџетскиот процес ќе функционира непречено, двете куќи на Конгресот и Претседателот веќе се согласија за тоа колку владата ќе потроши. Нема потреба за тавани на долг. Тоа само им овозможува на владата да позајмува пари за да ги плати сметките што веќе ги одобри. (Извор: "Закон за контрола на буџетот од 1974 година", Универзитет во Калифорнија Беркли.)
Избраните функционери имаат голем притисок да го зголемат годишниот буџетски дефицит на САД . Зголемувањето на буџетот го турка државниот долг повисоко и повисоко. Тоа е затоа што нема многу поттик за политичарите да го запрат трошењето на владата. Тие се повторно избрани за креирање на програми кои имаат корист од нивната изборна единица и нивните донатори. Тие, исто така, остануваат на функција ако ги намалат даноците. Дефицитот на трошоците , воопшто, создава економски раст .