Сојузните програми кои јадат жив буџет
Конгресот воспостави задолжителни програми според т.н. закони за овластување. Овие закони, исто така, му наложија на Конгресот да ги прилагоди средствата потребни за одржување на програмите.
Задолжителниот дел од буџетот на САД проценува колку ќе чини за да ги исполни овие закони за одобрување. Овие проценки се направени од Канцеларијата за менаџмент и буџет.
Конгресот може само да го намали финансирањето на овие програми со менување на самиот закон за овластување. Тоа бара мнозинство од 60 гласа во Сенатот да помине. На пример, Конгресот го измени Законот за социјално осигурување за да создаде Медикер. Поради оваа причина, задолжителните програми се надвор од процесот на годишен буџет кој го регулира дискреционото трошење . Бидејќи е толку тешко да се промени задолжителната потрошувачка, таа не е дел од дискреционата фискална политика .
Социјално осигурување
Социјално осигурување е единствената најголема ставка на федералниот буџет. Буџетот на ФЈ 2019 проценува дека ќе чини 1,046 милијарди долари.
Законот за социјално осигурување од 1935 година гарантира дека работниците ќе добијат бенефиции откако ќе се пензионираат. Тоа беше финансирано од даноци на плати кои отидоа во фонд за доверба кој се користи за плаќање на придобивките.
Во почетокот, имало повеќе здрави работници кои плаќале во фондот од пензионерите кои примале бенефиции. Ова им овозможи на Социјалното обезбедување исто така да обезбеди обука и средства за слепите лица и лицата со посебни потреби во Програмата за дополнителна безбедност.
Социјалното осигурување се финансира преку даноци на плати. До 2011 година, Социјалното обезбедување собра повеќе средства во даночните приходи отколку што им исплатиле бенефиции.
Тоа е затоа што за секој корисник кој се повлече од фондот, во него имало 3,3 млади работници. Со текот на годините, ова создаде суфицит во Фондот за социјално осигурување .
Во 2008 година, првиот од 78 милиони бејби-бумери претвори 62 години и станаа подобни да ги намалат бенефициите. Во текот на следните 30 години, ќе има помалку и помалку работници по пензионер за поддршка на социјалното осигурување преку даноци на плати. До 2035 година вишокот ќе се намали. Данокот за плати за социјално осигурување ќе може да плати само 75 отсто од предвидените бенефиции. Остатокот ќе мора да излезе од општиот фонд. Целиот недостаток лесно може да се покрие со дополнителни 2,22 проценти зголемување на даноците на плати.
Medicare
Medicare ќе чини 625 милијарди американски долари во 2019 година. Тоа ја субвенционира здравствената заштита за оние над 65-годишна возраст. Медикер има два дела:
Програмата за здравствено осигурување на Medicare Part A, која собира доволно даноци за плати за да ги плати тековните бенефиции.
Medicare Дел Б, Програмата за дополнително медицинско осигурување и Дел Д, новиот лек корист. Даноците за плати и премиите покриваат само 57 проценти од придобивките. Останатите 43 проценти се финансираат од општите даночни приходи .
Тоа значи дека "Медикер" придонесува за буџетскиот дефицит . Зголемените трошоци за здравствена заштита значи дека општите приходи ќе треба да платат за 62 отсто од трошоците на Medicare до 2030 година.
Како и со социјалното осигурување, даночната основа не е доволна за да се плати за ова.
Медикеид
Трошоците за медицинска помош ќе бидат 412 милијарди долари во 2019 година. Medicaid обезбедува здравствена заштита за оние со ниски примања. Тоа е финансирано од општи приходи од федералните и од државните власти. Се спроведува од државите.
Други задолжителни програми
Сите други задолжителни програми ќе чинат 656 милијарди долари. Повеќето од овие програми за поддршка на приходите обезбедуваат федерална помош за оние кои не можат да обезбедат за себе. Една група помага да се задржи семејството со ниски приходи од глад. Тука спаѓаат Храна марки, Детски даночни кредити и Програми за исхрана на деца. Ова се само три програми за благосостојба, кои исто така вклучуваат TANF, EITC и помош за домување. Речиси сите од нив се постојани, но постојат исклучоци. На пример, програмата за храна за печат бара периодично обновување.
Исто така има и бенефиции за невработеност за оние кои беа отпуштени. Студентските кредити помагаат да се создаде висококвалификувана работна сила. Други програми за пензионирање и онеспособени лица се за оние кои биле поранешни федерални вработени. Тука спаѓаат државните службеници, крајбрежната стража и војската.
Во FY 2009, Конгресот го усвои Законот за економски стимул . Ова беше додадено во задолжителниот буџет во FY 2010 како програма TARP, и како помош на сопствениците на домови во FY 2011 година.
Во FY 2010, Законот за заштита на пациентите и достапна грижа стана закон. Тоа е постепено во новите здравствени придобивки и трошоците таа година. Тоа го прошири покриеноста на оние со претходно постоечки услови, деца и оние кои беа отпуштени. Тој им даде субвенции на малите бизниси и постарите лица со високи трошоци за лекови на рецепт. Исто така, обезбеди финансирање за да се намали недостигот на лекари и медицински сестри. Задолжителните трошоци на АЦВ кои се компензираат со повисоки даноци на плати, надоместоци за компаниите за рецепти за лекови и пониски плаќања во болниците.
Како задолжителното трошење влијае на американската економија
Кога толку голем дел од буџетот оди кон исполнување на задолжителните програми, владата има помалку да троши на дискрециони програми. На долг рок, високото ниво на задолжително трошење значи ригидна и нереактивна фискална политика . Ова е долготрајно повлекување на економскиот раст.
Зошто таа постојано расте
Конгресот има тешко време да ги намали придобивките што се на располагање според било која мандатна програма. Повеќето го сметаат за политичко самоубиство, бидејќи таквите намалувања ја гарантираат опозицијата на гласачите од групата која добила помалку бенефиции. Тоа е една причина зошто задолжителното трошење продолжува да расте.
Друга причина е стареењето на Америка. Бидејќи повеќе луѓе бараат социјално осигурување и Medicare, трошоците за овие две програми речиси двојно ќе се зголемат во следните 10 години.
Ова придонесува за повисоки трошоци за здравствена заштита . Покрај тоа, технолошките откритија овозможуваат третман на повеќе болести. Ова доаѓа по повисоки трошоци. Ова е една од причините што претседателот Обама побара реформи во здравството .
Многу луѓе не сфаќаат дека вистинската корист од Законот за пристапна нега е помал трошок. Прво, плаќа за превентивна грижа , третирање на приматели на Medicare и Medicaid пред тие да бараат скапи третмани во итни случаи. Второ, ги наградува лекарите врз основа на резултатите од третманот, за разлика од нивното плаќање за секој тест и постапка. Трето, тоа им помогнало на медицинските податоци да се префрлат на електронска база на податоци. Тоа им овозможува на пациентите да преземат поголема сопственост на нивната здравствена заштита. Исто така, им дава на лекарите тековни податоци за најефикасните третмани.
Тешко е за секој избран функционер во Конгресот да гласа за намалување на овие бенефиции. Кој може да гласа за пресекување на приходот на баба, слепиот или ветеран? Покрај тоа, многу од овие групи сега имаат моќни лобисти, како ААРП, кои можат да ги намалат изборите и финансирањето. Лесно е и политички наградува, за да се овластат нови програми. Тоа е политичко самоубиство за да ги елиминира.
Добар пример за ова е реформата во здравството. Беше усвоен во 2010 година, но со големи политички трошоци. Многу од конгресмените кои гласаа за тоа го загубија своето место на среднорочни избори за кандидатите од Партијата за чај . Ова е и покрај ветувањето дека всушност ќе го намали задолжителниот буџет со намалување на трошоците за здравствена заштита, како и за надополнување на здравствената индустрија повеќе за Medicare и Medicaid. За повеќе информации погледнете ја Здравствената заштита и буџетот .
Задолжителна буџетска дилема
Демографијата значи дека, во одреден момент, Конгресот мора да го касне куршумот и да ги измени законите што ги создале овие задолжителни програми. До 2025 година, оние над 65 години ќе сочинуваат 20 проценти од населението. Како што бумувачите ја напуштаат работната сила и аплицираат за бенефиции, се случуваат четири работи:
- Процентот на работна сила под 55-годишна возраст не обезбедува доволно приходи преку даноци на плати за да ги финансира придобивките од социјалното осигурување.
- Економскиот раст забавува, додека владините трошоци речиси целосно се фокусираат на давање бенефиции за овие мандатни програми.
- Долгот на САД се приближува кон дробењето на Јапонија од соодносот долг-БДП од 200 отсто.
- Вредноста на доларот се намалува, бидејќи инвеститорите во државни обврзници се префрлуваат на валути во земји со посјајни изгледи за раст.
Избори за FY 2019 и потоа
Како резултат на тоа, Конгресот ќе мора да избере меѓу помалку од три зла. Никој од нив не е добар за економијата.
Прво, дозволете повеќе од буџетот да оди кон бенефиции за социјално осигурување. Ова ќе ги намали трошоците за одбраната, најголемата дискрециона буџетска ставка. Исто така, ќе ја ограничи способноста на владата да ја стимулира економијата во рецесија .
Второ, да се зголеми вкупната големина на буџетот. За да се финансира ова зголемено трошење, треба да се зголемат или да се зголеми данокот или да се зголеми долгот. Или ќе го забави економскиот раст.
Трето, намалување на износот на надоместокот исплатен на пензионерите. Ова е најверојатно сценарио. Ова ќе ги принуди работните буммери да продолжат да работат. Ќе биде потребен акт на Конгресот за промена на постојниот закон.
Интерес на долгот
Иако официјално не е дел од задолжителниот буџет, каматата на националниот долг е исто така задолжителна. За FY 2019 година, се предвидува да биде 363 милијарди долари. Тоа е голем дел од буџетскиот дефицит од 985 милијарди долари .