Дали планот за стимулирање на Обама работел?
Економскиот стимулативен пакет ја заврши Големата рецесија со поттикнување потрошувачка. Целта беше да се спаси помеѓу 900.000 и 2.3 милиони работни места. Најважно, таа ја поттикна довербата што е потребна за зајакнување на економскиот раст .
Исто така, таа имаше за цел да ја врати довербата во финансиската индустрија преку ограничување на бонусите за високи извршни директори во компаниите кои добија TARP фондови. (Извори: "Писмо до сенаторот Грасли", Канцеларија за буџет на Конгресот, 2 март, 2009. Recovery.gov)
Како се работеше
ARRA имаше три категории на трошење. Ги намали даноците за 288 милијарди долари. Таа потроши 224 милијарди долари во продолжени бенефиции за невработеност , образование и здравствена заштита. Таа создаде работни места преку доделување 275 милијарди долари во федерални договори, грантови и заеми.
Конгресот го дизајнираше Законот за трошење 720 милијарди долари, или 91,5 отсто, во првите три фискални години . Тој издвои 185 милијарди долари во FY 2009 , 400 милијарди долари во FY 2010 и 135 милијарди долари во FY 2011 година .
Администрацијата на Обама направи подобро од планираното. До крајот на FY 2009, потрошила 241,9 милијарди долари. Од тоа, потроши 92,8 милијарди долари за даночно олеснување, 86,5 милијарди долари за невработеност и други бенефиции и 62,6 милијарди долари за грантови за создавање работни места.
Во буџетот за 2012 година, Конгресот додели дополнителни средства за да го зголеми вкупниот износ на 840 милијарди долари. До 31 декември 2013 година, администрацијата потроши 816,3 милијарди долари. За тоа, потроши 290,7 милијарди долари во даночно олеснување, 264,4 милијарди долари во бенефиции и 261,2 милијарди долари во договори, грантови и заеми. (Извор: Recovery.gov.)
Дали тоа беше успех?
Многу критичари истакнаа дека стимулативниот пакет на Обама не успеа бидејќи економијата се намали за 2,8 проценти во 2009 година . Канцеларијата за конгресен буџет предвидуваше дека ARRA ќе го стимулира растот на БДП за 1,4 отсто на 3,8 отсто во таа година. Тоа значеше дека растот на бруто домашниот производ ќе биде 1,4 отсто на 3,8 отсто подобро отколку ако Конгресот не направи ништо.
Всушност, CBO проектираше дека економијата ќе се намали за 3 отсто за 2009 година. Тоа е затоа што веќе има склучено 5,4 проценти во првиот квартал и 0,5 отсто во второто. На 5 март 2009 година Даув падна на 6,594.44 . До К-4-2009, БДП се зголеми за 3,9 отсто, а Доу се зголеми на 10 428. До 2010 година, економијата се прошири 2,5 проценти.
Економскиот стимулативен предлог-закон требаше да заштеди 900.000-2.3 милиони работни места. Заклучно со 30 октомври 2009 година, тој заштеди 640.329 работни места. ( Ова е најновиот извештај. Одборот за наплата престана да проценува создавање на работни места после тоа. )
Не сето тоа успеало благодарение на Пакетот Стимул. Експанзивната монетарна политика и активните пазари во развој го зголемија глобалниот раст. Но, до март 2009 година монетарната политика направи сè што можеше. Беше очигледно дека е потребна повеќе фискална политика . Без сомнение, економскиот стимулативен пакет ја инспирираше довербата потребна за да се сврти економијата.
Откако ја презеде функцијата, Обама сфати дека треба да го зголеми фискалниот стимул од планот од 190 милијарди долари што го предложил во неговата кампања. Некои компоненти од неговиот план за кампања, како што е примената на мораториум за запленување, веќе ги спроведе Фани Меј . Другите, како што е елиминирањето на даноците за стари лица со износ до 50.000 долари, сѐ уште беа дел од економската агенда на Обама на друго место.
Најголемиот предизвик на Обама беше да се создаде доволно стимул за ублажување на рецесијата , но не и доволно голем за да се подигнат понатамошни сомневања за балонскиот долг на САД . За жал, планот беше обвинет и за двете страни - не успеа да ја намали невработеноста под 9 отсто и додаде на долгот. Сепак, стимулативниот план не беше осуден колку што е реформата на здравствената заштита , Medicare и Medicaid за долгот.
Колку добро работеа секоја од трите компоненти?
Даночните рабати на Обама требаше да го поттикнат потрошувачкото трошење , но многу експерти се сомневаа во тоа.
Зошто? Рабатите се покажаа како помалку даночни задржувања. За разлика од Буш даночните намалувања , работниците не добија проверки. Како резултат на тоа, повеќето луѓе не беа свесни дека добиле даночен отстап.
Стимулот за мал бизнис помогна да се отворат работни места, да се зголемат заемите од СБА и банките во заедницата и да се намалат даноците за капитални добивки за инвеститорите од мал бизнис. Помошта помогна, но многу држави беа толку подводни дека нивните загуби ја надминаа федералната помош.
Изградбата на јавните работи веројатно беше најизразена. Знаци беа објавени каде што се користеа стимулативни пари за изградба на патишта или јавни згради. Се проценува дека ќе задржи или додаде 3 милиони работни места, од кои многу од нив се многу потребни во градежната индустрија.
Економски стимул за мали бизниси
Иако поголемиот дел од вниманието на медиумите беше на 105 милијарди долари инвестирано во големите банки, TARP програмата на Министерството за финансии, исто така, инвестираше 92 милијарди долари за зајакнување на банките во земјата низ целата земја. Овие банки беа насочени да ги користат средствата за да им помогнат на малите бизниси во нивната локална област.
Второ, Пакетот за економски стимул вклучуваше 54 милијарди долари за отпис на даноците за мали бизниси. Еве пробивот:
- Одбивките за машини и опрема, како што се компјутерска и канцелариска опрема, знаци и возила, беа собрани на 250.000 долари (освен SUV, кои беа ограничени на 25.000 долари). Имотот што не се квалификувал за даночниот кредит може да се амортизираат за 50 проценти.
- Инвеститорите во мали, јавни претпријатија кои го држеа своето стока повеќе од пет години добија намалување на данок на капитални добивки.
- Малите бизниси би можеле да го одложат плаќањето на данокот на задржување од 3 отсто на стоки и услуги што се продаваат на владите.
- Малите бизниси кои ангажирале невработени ветерани и студенти кои бараат работа повеќе од шест месеци добиваат даночни кредити.
- Одложувајте ги даноците за бизнисите што го намалија нивниот долг.
- Администрацијата за мал бизнис 7 (а) гаранцијата за заем беше зголемена од 75 на 90 проценти од вредноста на заемот.
- Таксите беа елиминирани на програмата 504 на СБА, со која беа загарантирани 4 милиони долари за економски развој на мали бизниси.
Буџетот за 2011 година, исто така, издвои 64 милијарди долари, како што следува:
- 33 милијарди долари во даночни олеснувања за малите бизниси кои додаваат нови работници или даваат подигнувања надвор од зголемувањето на трошоците.
- Подигнете го лимитот на SBA гаранции за заем од 2 до 5 милиони долари.
- 30 милијарди американски долари од програмата ТАРП за 8.000 заедници банки (средства под 10 милијарди долари), кои прават половина од сите мали заеми во бизнисот.
- 700.000 долари за елиминирање на даноците за капитални добивки за инвеститорите во малите бизниси.