Како Владата користи и ја злоупотребува дискреционата фискална политика
Алатки
Дискреционата фискална политика користи две алатки. Тие се буџетски процес и даночен код. Првата алатка е дискрециониот дел од буџетот на САД . Конгресот го одредува овој вид на трошоци со сметки за алокации секоја година. Најголемиот е воениот буџет .
Сите други федерални одделенија се дел од дискреционото трошење.
Буџетот, исто така, содржи задолжително трошење . Ова ги вклучува исплатите од социјално осигурување, Medicare, Medicaid, Obamacare и каматни исплати на националниот долг. Конгресот ги овластува овие програми. Тие се законот на земјата. Конгресот мора да гласа за измени или одземање на релевантниот закон за промена на овие програми. Затоа, промените во задолжителните буџети се многу тешки. Од таа причина, тоа не е алатка на дискреционата фискална политика.
Втората алатка е даночниот код. Тука спаѓаат даноците за приходите на работниците, корпоративната добивка, увозот и другите давачки за акцизи. Само Конгресот има моќ да го промени даночниот код. Измените на Конгресот во даночниот код треба да се направат со донесување нови закони. Овие закони мора да бидат усвоени и од Сенатот, така и од Претставничкиот дом . Но, претседателот има моќ да го промени начинот на спроведување на даночните закони.
Тој може да испрати директиви до Службата за внатрешни приходи за да го прилагоди спроведувањето на правилата и регулативите.
Видови
Постојат два вида дискрециона фискална политика. Првата е експанзивна фискална политика . Тоа е кога федералната влада го зголемува трошењето или ги намалува даноците. Кога трошењето е зголемено, тоа создава работни места.
Тоа се случува директно преку програми за јавни работи или индиректно преку изведувачи. Трошењето на изградба на јавни работи е еден од четирите најдобри начини за креирање работни места .
Создавањето нови работни места им дава на луѓето повеќе пари да трошат, зголемување на побарувачката . Според кејнзијанската економска теорија , тоа го зголемува економскиот раст .
Кога владата ги намалува даноците, таа ги става парите директно во џебовите на бизнисот и семејствата. Тие имаат повеќе пари да трошат. Ова исто така ја зголемува побарувачката и го зголемува растот. Кога трошењето и намалувањата на даноците се вршат истовремено, се става педалата на металот. Затоа, Законот за економски стимул ја заврши Големата рецесија за само неколку месеци. Таа користеше комбинација на јавни работи, намалување на даноците и надоместоци за невработеност за да заштеди или создаде 640.000 работни места помеѓу март и октомври 2009 година. Студиите покажуваат дека придобивките од невработеност се најдобриот стимул .
Економијата на снабдување вели дека намалувањето на даноците е најдобар начин за стимулирање на економијата. Посилниот економски раст ќе го надомести изгубениот владин приход . Тоа е затоа што создава поголема даночна основа. Но, даночните намалувања работат само ако даноците се на високо ниво. Според основната економска теорија, кривата Лафер , највисоката даночна стапка мора да биде над 50 проценти за економијата на понудата.
Даночните кратења не се најдобриот начин за креирање работни места .
Експанзивната фискална политика создава буџетски дефицит . Ова е една од нејзините негативни страни. Тоа е затоа што владата троши повеќе отколку што добива во даноци. Често нема казна додека односот долг кон БДП не приближи 100 проценти. Во тој момент, инвеститорите почнуваат да се грижат дека владата нема да го отплати својот суверен долг . Тие нема да бидат желни да купат американски Treasurys или друг суверен долг. Тие ќе бараат повисоки каматни стапки. Ова го прави долгот уште поскап да се врати назад. Тоа може да создаде надолна спирала. На пример, погледнете ја грчката должничка криза.
Контракционалната фискална политика е кога владата ги намалува трошоците или ги зголемува даноците. Тоа го забавува економскиот раст. Намалувањето на трошоците значи помалку пари оди кон државни изведувачи и вработени. Тоа потоа го намалува растот на работните места.
Кога Конгресот ги зголемува даноците, тој исто така го забавува растот. Повисоките даноци го намалуваат износот на расположливиот доход на располагање за семејствата или бизнисите. Тоа ја намалува побарувачката и го забавува економскиот раст.
Дискреционата фискална политика треба да функционира како противтежа за деловниот циклус . За време на фазата на проширување, Конгресот и претседателот треба да ги намалат трошоците и програмите за да ја смират економијата. Ако се направи добро, наградата е идеална стапка на економски раст од околу два до три проценти годишно.
Наместо тоа, политичарите продолжуваат да трошат и да ги намалуваат даноците, без оглед на тоа каде сме во циклусот на бум и биста . Ако го сторат тоа за време на бум , тој ја стимулира економијата и создава меурчиња на средствата , и води до пострашно биста. Тоа е една од причините за финансиската криза во 2008 година .
За жал, самата демократија обезбедува експанзивна дискрециона фискална политика. Зошто? Бидејќи пратениците се избираат, и повторно се избираат со трошење пари и намалување на даноците. Така наградуваа гласачи, групи со посебни интереси и оние кои донираат за кампањи. Секој вели дека сакаат да го видат намалувањето на буџетот, не само нивниот дел од буџетот.
Дискреционата фискална политика наспроти монетарната политика
Во најдобар случај, дискреционата фискална политика треба да работи во усогласување со монетарната политика донесена од страна на Федералните резерви . Ако економијата расте премногу брзо, фискалната политика може да ги примени кочниците со зголемување на даноците или намалување на трошоците. Во исто време, Банката на федерални резерви треба да донесе контрактивна монетарна политика . Тоа го прави со зголемување на стапката на наемни средства или преку операции на отворен пазар.
Ако економијата е во рецесија , дискреционата фискална политика може да ги намали даноците и да ги зголеми трошоците, додека ФЕД спроведува експанзивна монетарна политика . Тоа ќе се направи со намалување на стапката на наемни средства или преку квантитативно олеснување . Федералните резерви создадоа многу други алатки за борба против Големата рецесија. Кога работат заедно, фискалната и монетарната политика го контролираат деловниот циклус.
Од 1990-тите, политичарите донесоа експанзивна фискална политика, без оглед на тоа. Тоа значи дека само на ФЕД е само за управување со деловниот циклус. Немилосрдната експанзивна фискална политика го принудува Банката на федерални резерви да ја употреби контракционалната монетарна политика како кочница кога економијата напредува. Повисоките каматни стапки го намалуваат капиталот и ликвидноста, особено за малите бизниси и пазарот на домување. Тоа ги поврзува рацете на Банката на федерални резерви, намалувајќи ја нејзината флексибилност.