Меѓу промените што требаше да се одржат на полноќ на 31 декември 2012 година, беа крајот на привремените намалувања на даноците од плата минатата година (што резултираше со зголемување на даноците за 2% за работниците), на крајот од одредени даночни олеснувања за бизнисите, промените во алтернативен минимален данок кој би значел поголем залак, враќање на "даночните намалувања на Буш" од 2001-2003 и почетокот на даноците поврзани со законот за здравствена заштита на претседателот Обама.
Истовремено, расходите за намалување на расходите, договорени како дел од договорот за долг од 2011 година - вкупно 1,2 трилиони долари во текот на десет години - требаше да стапат на сила. Според Барон , повеќе од 1.000 владини програми - вклучувајќи го и буџетот за одбрана и "Медикер" - се во согласност со "длабоките, автоматските намалувања". Од двете, зголемувањето на даноците се сметаше за поголем товар за економијата.
Договорот за фискална карпа
Три часа пред полноќ на полноќ на 1 јануари, Сенатот се согласи на договор за спречување на фискалната карпа. Верзијата на Сенатот помина два часа по истекот на крајниот рок, а Претставничкиот дом го одобри договорот 21 час подоцна. Владата технички отиде "преку карпата", бидејќи конечните детали не беа исцрпени до почетокот на Новата година, но промените вклучени во договорот беа застапени на 1 јануари.
Клучните елементи на договорот се: зголемување на данокот за плати за два процентни поени до 6,2% за приходите до 113,700 американски долари и намалување на данокот на Буш за поединци кои заработуваат повеќе од 400.000 долари и парови кои заработуваат над 450.000 долари (што подразбира највисоката стапка се враќа од 35% на 39,5%).
Доходот од инвестиции е исто така погоден, со зголемување на данокот на приход од инвестиции од 15% на 23,8% за доставувачи во врвот приход и 3,8% сума на приход од инвестиции за физички лица кои заработуваат повеќе од 200.000 долари и двојки што заработуваат повеќе од 250.000 долари. Договорот, исто така, им дава на американските даночни обврзници поголема сигурност во однос на алтернативниот минимален данок , и голем број на популарни даночни олеснувања - како што е изземањето за камати на општинските обврзници - остануваат во место.
Канцеларијата за конгресен буџет проценува дека сегашниот план вклучува 330,3 долари во новите трошоци во текот на следните десет години, а тоа ќе го зголеми дефицитот за 3,9 трилиони долари во текот на тој период, и покрај зголемувањето на даноците на 77,1% од американските домаќинства. Блумберг известува: "Повеќе од 80 проценти од домаќинствата со приходи меѓу 50.000 и 200.000 долари ќе плаќаат повисоки даноци. Меѓу домаќинствата кои се соочуваат со повисоки даноци, просечното зголемување ќе изнесува 1.635 долари, соопшти Центарот за политика. економското забавување, е дозволено да истече од 31 декември. " Се очекува двопроцентното зголемување на данокот за плати да потрае околу 120 милијарди долари од економијата, што би имало негативно влијание од околу седум десетини од еден процент од растот на БДП .
Дали договорот постигнал нешто?
Договорот за фискална карпа е добра вест до одреден степен, иако не треба да се игнорира дека пратениците имаа 507 дена (од договорот за ограничување на долгот во август 2011 година) за да го решат овој проблем, но сè уште се спуштија во последните часови пред да успеат да се постигне решение - непотребно, самонанесено оптоварување на економијата и на финансиските пазари . Освен тоа, договорот се однесуваше само на приходната страна (даноци), но ја одложи секоја дискусија за намалување на трошоците - таканаречениот "секвестер" - до 1 март.
Исто така, важно е да се има на ум дека повисоките даноци се најважниот елемент на карпата, а даноците всушност одат како дел од договорот. Додека проблемот е, според тоа, "решен" (во смисла дека крајниот рок помина), дел од загриженоста поврзана со карпата навистина се реализираше. И на долгорочна основа, договорот за гребен не направи многу за да го реши оптоварувањето на долгот на земјата.
Дебата за фискалната карпа во 2012 година
Во справувањето со фискалната карпа, американските пратеници имаа избор меѓу три опции, од кои ниту една не беше особено привлечна:
- Тие би можеле да дозволат политиките закажани за почетокот на 2013 година - во кои се вклучени голем број на даночни зголемувања и намалувања на трошоците, кои се очекуваше да влијаат врз растот и евентуално да ја водат економијата назад во рецесија - влегуваат во сила. Плус: дефицитот би се намалил значително под новиот сет на закони.
- Тие би можеле да ги откажат некои или сите планирани намалувања на даноците и намалување на трошоците, што ќе придонесе за дефицитот и ќе ги зголеми шансите САД да се соочат со криза слична на онаа што се случува во Европа . Очигледно е дека долгот на САД ќе продолжи да расте.
- Тие би можеле да имаат среден курс, да се залагаат за приод што ќе ги адресира буџетските прашања до ограничен степен, но тоа би имало поскромно влијание врз растот. Ова е конечно изборот на пратеници во договорот постигнат на 31 декември 2012 година.
Фискалната карпа беше загриженост за инвеститорите и бизнисот, бидејќи многу партиски карактер на политичката средина направи компромис тешко да се постигне. Пратениците имале многу повеќе од една година да го решат ова прашање, но Конгресот - заглавен во политички метеж - ја одложи потрагата по решение до последната минута, наместо да бара директно да го реши проблемот.
Генерално, републиканците сакаа да ги намалат трошоците и да избегнат зголемување на даноците, додека Демократите бараат комбинација од намалување на трошоците и зголемување на даноците. Најверојатниот исход од овие промени е дека економскиот раст ќе биде под притисок скромно, но земјата нема да се соочи со сериозната економска криза што би ја имала доколку сите закони поврзани со фискалната карпа влегуваат во сила.
Најлошото сценарио
Доколку постојните закони закажани за 2013 година станаа закон, влијанието врз економијата би било драматично. Иако комбинацијата на повисоки даноци и намалување на трошоците ќе го намали дефицитот за околу 560 милијарди долари, CBO исто така процени дека политиката ќе го намали бруто домашниот производ (БДП) за четири процентни поени во 2013 година, испраќајќи ја економијата во рецесија (т.е. , негативен раст). Во исто време, тој предвидува дека невработеноста ќе се зголеми за речиси целосен процент, со загуба од околу два милиони работни места.
Во написот во "Wall St. Journal" од 16 мај 2012 година, се проценува следното влијание во однос на доларот: "Во сите, според анализата на економистот на ЈП Морган, Мајкл Фероли, 280 милијарди долари ќе бидат извлечени од економијата со закажување на Буш намалување на даноците; 125 милијарди долари од истекувањето на одмор на Обама; 40 милијарди долари од истек на итни бенефиции за невработеност; и 98 милијарди долари од намалувањето на трошењето на буџетската контрола. Сé на сè, зголемувањата на даноците и намалувањето на трошоците сочинуваат околу 3,5 отсто од БДП, со намалување на даноците на Буш со околу половина од тоа. "Во услови на веќе кревко закрепнување и покачена невработеност, економијата не беше во позиција да го избегне ова тип на шок.
Терминот "Клиф" беше заблуда
Важно е да се има предвид дека додека терминот "карпа" укажува на непосредна катастрофа на почетокот на 2013 година, ова не беше бинарен настан со два исхода кој би завршил со целосно решение или со целосен неуспех на декември 31. Имаше две важни причини зошто ова е случај:
1) Ако сите закони стапиле на сила според закажаното и останувале во сила, резултатот несомнено би бил враќање на рецесијата. Сепак, шансите дека таквиот договор нема да биде постигнат беа тенки и покрај должината на време што требаше да се постигне договор.
2) Дури и ако договорот не се случил пред 31 декември, Конгресот имал можност да ги менува закажаните закони ретроактивно до 1 јануари по крајниот рок.
Со ова како позадина, важно е да се има на ум дека концептот "премин преку карпата" во голема мера беше медиумско создавање, бидејќи дури и неуспехот да се постигне договор до 31 декември никогаш не обезбедил рецесија и пад на финансискиот пазар.